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            2020年度西安市支持旅游產業快速發展項目申報指南

            發布時間:2020-09-02內容編輯:宇辰管理 點擊數:

            一、支持方向和重點
            (一)政策支持方向
            凡符合《西安市加強文化建設促進文化旅游產業融合發展三 年行動方案(2020—2022 )》(市辦字〔2020〕1 號)、《西安市推 動文化旅游產業快速發展政策實施細則》(市文旅融合發〔2020 〕1號)等有關政策規定的旅游產業項目,均可中報專項資金獎勵。
            (二)重點扶持對象
            1.精品旅游演藝項目(市文化旅游局藝術處);2.營收達到一定標準的旅游企業(市文化旅游局規劃發展處、旅游市場處);
            3.國家全域旅游示范區(市文化旅游局產業發展處),國家 級、省級旅游度假區(市文化旅游局資源開發處);
            4.新評定的3A、4A、5A級旅游景區(市文化旅游局資源開 發處);
            5.4A級以上旅游景區內新(改)建停車場、游客中心、游步 道、標識系統等項目(市文化旅游局規劃發展處、公共服務處);
            6.符合標準的游客集散中心、自駕營地項目(市文化旅游局 規劃發展處);
            7.符合標準的智慧旅游景區、智慧旅行社(市文化旅游局科 技教育處)
            8.旅游景區恢復開放3個月內,免費開放、市區縣和開發區所屬的3A級以上非國有景區(市文化旅游局資源開發處);
            9.旅游業恢復正常經營3個月內,接待國內外過夜游客數量、 入境包機人數達到標準的旅行社(市文化旅游局旅游市場處);
            10.旅游業恢復正常經營3個月內,演出場次、上座率達到 標準的精品旅游演藝(市文化旅游局藝術處);
            11.各區縣、開發區組織的區域性文化旅游活動(市文化旅 游局國內推廣處)
            12.受疫情影響、需要貸款貼息支持的重點旅游企業(市文 化旅游局規劃發展處)。
            二、支持方式和標準
            (一)獎勵類
            1.企業績效獎補
            對創立國家標準、創新知識產權的精品旅游演藝,按照投入 收益情況,給予100萬元以上的獎補;對首次成為規上旅游企業 的,一次性獎勵20萬元;年主營收入2億元以上的旅行社,授予 旅游業明星企業,首次突破2億元的旅行社,給予運營補貼200 萬元,首次突破5億元的旅行社,給予運營補貼300萬元。
            2.復產達標獎補
            旅游景區恢復開放3個月內,市、區縣(開發區)所屬的3A 級以上非國有景區免費開放,按原票價的30%,以實際接待游客 數量,政府給予補貼。
            旅游業恢復正常經營3個月內,對工商注冊和納稅關系在西 安市的旅行社,按照接待國內過夜游客數量,市財政分別給予獎 勵,共接待5000人以上、10000人以下(含5000人),每人獎勵10元;共接待0000人以上(含10000人),每人獎勵20元;組 織入境旅游包機60人、100人以上的,市財政分別給予2萬元、.3萬元獎勵;共接待入境過夜游客達到1000人以上的,市財政給 予每人30元獎勵(不含包機人數)。
            旅游業恢復正常經營3個月內,對迅速恢復公演、推出惠民 措施,每月演出不少于20場、每場上座率達到60%以上的精品 旅游演藝,市財政給予每月20萬元的演出運營補貼。
            3.旅游創建獎勵
            獲批國家全域旅游示范區的區縣,市級配套獎勵200萬元。 新評定為國家級、省級旅游度假區的,分別給予200萬元、100 萬元獎勵。新評定5A、4A. 3A級的景區,市級對景區分別給予500萬元、200 萬元、100 萬元的獎勵。
            對符合智慧旅游標準的旅游景區、旅行社,依據達標等級,對旅游景區分別給予40萬元、60萬元、80萬元獎勵;對旅行社分別給予10萬元、15萬元、20萬元獎勵。
            (二)項目類
            1.景區基礎設施建設補貼
            對4A級以上旅游景區內新(改)建停車場、游客中心、游 步道、標識系統等,按照項目建設經費的10%補助,最高不超過100萬元。
            2.公共旅游設施建設補貼
            對新建的符合國家標準的游客集散中心、自駕營地項目,按 項目建設經費的10%補助,最高不超過100萬元。3.文化旅游活動補貼鼓勵各區縣、開發區組織區域性文化旅游活動,對區縣、開 發區財政列支的活動經費,市財政給予不超過30%的資金補助。
            4.重點旅游企業貼息
            對受疫情影響的重點旅游企業進行貸款貼息支持,按照企業 項目2019年度新增貸款利息予以30%貼息,最高不超過300萬元。
            三、申報條件和要求
            (一)申報條件
            1.申報主體是企業和經營性事業單位的,必須是在西安市. (含西咸新區)轄區內注冊、納稅,具有獨立法人資格,財務管 理制度健全,會計信用和納稅信用良好,經營狀況良好。
            2.申報主體是非經營性機關事業單位的,一般僅限于申報旅 游創建項目和舉辦文化旅游活動。
            3.申報前一年度內已獲得市級旅游發展專項資金補助扶持 的項目,原則上本年度不得申報(市級重大文化旅游項目除外)。 政策獎勵項目已獲得其他類市級財政資金獎勵的,不得再申報市 級旅游產業專項資金獎勵。
            4.有下列情形之一的,不得申報專項資金支持:(1)發生重大生產安全事故;
            (2)被列入失信黑名單。
            (二)材料準備
            1.申報政策獎勵所需材料
            (1)按類別分別填報《西安市支持旅游產業快速發展項目 申請表》。
            ( 2)企業法人營業執照、開戶許可證復印件。
            ( 3)申報企業績效獎勵的,旅游演藝項目應提供權威機構 制發的創立國家標準的證明原件及復印件和合法有效的版權、專 利登記證書原件及復印件;其他旅游企業應提供國家統計聯網直 報平臺最近一次填報成功的界面截圖,企業納入國家規上庫后每 一年度的財務報表(審計報告)、2019年度納稅憑證的復印件。( 4)申報復產達標獎勵的,應提供相應人次、場次、售票等佐證資料及第三方機構對接待人次的認定報告。
            (5)申報旅游創建獎勵的,應提供權威部門制發的認證認 定文書,申請配套獎勵的還應提供省級資金獎勵相關文件。
            2.申報項目補助所需材料項目申報材料分正文和附件兩部分,并按以下順序要求膠裝 成冊。
            正文部分材料:
            (1)封面:2020年度西安市支持旅游產業快速發展項目申 請報告書。
            ( 2)目錄。
            ( 3 )2020年度西安市支持旅游產業快速發展項目申報表。
            ( 4)項目績效目標申報表。
            ( 5)2020年度西安市支持旅游產業快速發展項目申請報告(內容包括:項目內容簡介、項目實施方案、項目實施進展情況、資金籌措情況、投資完成情況、申請專項資金使用計劃、用途、項目經濟效益和社會效益分析)。
            ( 6)申報資料真實性承諾書。
            附件部分材料:
            (1)項目自籌資金(包括銀行貸款、單位資金、其他資金) 到位會計憑證及承貸銀行貸款承諾函、貸款合同和利息結算清單的復印件。
            ( 2)項目實施合同文本的復印件。
            ( 3)項目可行性研究報告及項目立項審批文件或項目主管 部門可行性研究報告批復文本的復印件。
            ( 4)其他相關資料,包括:項目法人、營業執照、事業單 位、社會團體登記證書、注冊資本、稅務登記等材料的復印件; 近兩年經資質審計的財務情況報告、完稅證明及項目認證、授譽 等其他相關資料。
            (5)申請貸款貼息的,須提供該貸款用于旅游項目的證明 材料;提供2019年該項貸款的利息結算清單。
            (三)中報程序
            申報采取紙質材料和項目庫管理系統網上申報同步進行。
            1.市級行政事業單位申報專項資金的,向所屬市級主管部門 提出申請,提交相關材料。市級主管部門對申報材料的真實性和 合規性進行初審,向市文化旅游局提交推薦報告及項目匯總表(紙 質和電子版,蓋章文件),并附送所推薦項目的申報材料。
            2.旅游企業申報專項資金的,按屬地向所在區縣文體旅游局(開發區旅游行政主管部門)提出申請,提交相關電子版材料。 區縣(開發區)文體旅游局(旅游行政主管部門)會同本級財政 等相關部門對企業申報材料的真實性和合規性進行初審,向市文化旅游局提交推薦報告及項目匯總表(紙質和電子版,附件7和 附件8),并附送所推薦項目的申報材料。
            3.區縣政府、開發區管委會申報專項資金的,向市文化旅游 局提交所推薦項目的申報材料(紙質和電子版)。
            4.網上申報
            所有通過紙質材料向市文化旅游局申報專項資金的項目,均 應同時在“西安市財政專項資金項目庫管理系統”進行網上申報。 未通過“西安市財政專項資金項目庫管理系統”網上審核的項目, 一概不予受理。
            (1)財政部門(財政內網用戶)登陸網址: http://xmk.xa.sn.mof 或http://10.76.72.56;
            ( 2 )市級部門(政府電子政務網用戶)登陸網址: http://10.7.108.56;
            (3 )市級部門(光纖用戶)登陸網址: http://10.0.12.245;
            (4)社會用戶(項目申報企業)登陸社會用戶(項目申報
            企業)登錄西安市財政局官方網站: HTTP: //xaczj.xa.gov.cn專項 資金管理欄目。
            ( 四)中報要求
            1.市級相關部門、各區縣、各開發區要高度重視,精心組織、 嚴格把關,切實提高申報質量。
            2.申報單位對申報資料的真實性、合法性負責。對違反財經 紀律,弄虛作假套取財政專項資金的,按照相關規定嚴肅查處, 并追繳專項資金、追究相關人員責任,同時通報社會信用機構。3.申報工作自發布之日起開始。除復產達標類獎補、文化旅游活動補貼申報截止日期另行通知外,其他各類獎補資金申報截 止日期為2020年5月18日。各區縣、開發區集中報送截止日期 為2020年5月27日。超過截止日期的申報不予受理。4.本《指南》由市文化旅游局負責解釋。
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