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            廈門市翔安區政策性擔保業務專項資金管理辦法

            發布時間:2020-03-11內容編輯:宇辰管理 點擊數:

            第一章總則
            第一條為加快翔安區建設發展,緩解翔安區企業貸款困難,突出實體經濟,促進創新就業,根據《國務院辦公廳關于有效發揮政府性融資擔?;鹱饔们袑嵵С中仄髽I和“三農”發展的指導意見》(國辦發 [2019]6號)、《福建省人民政府關于建立健全政策性融資擔保體系的若干意見X(閩證[ 2016]35號)文件精神,并結合《廈門市人民政府關于印發中小微企業政策性融資擔保實施辦法的通知》(廈府[2018] 260號)等文件,安排廈門市翔安區政策性擔保業務專項資金(以下簡稱業務專項資金)。為確保業務專項資金的高效、規范運作,特制定本辦法。
            第二條本辦法所稱的政策性擔保業務, 是指為滿足翔安區中小微企業和“三農”的融資需求,緩解融資難融資貴問題,由廈門市融資擔保有限公司翔安分公司和廈門市農業融資擔保有限公司(以下簡稱“擔保公司”)為中小微企業及涉農經營主體向銀行及信托公司的各類授信提供以融資擔保為主并履行擔保責任的業務。
            第三條業務專項資金包含擔保費補貼、利息補貼、風險補償資金等。所需資金納入區財政局(金融辦)年度預算,其中風險補償資金由擔保公司先行墊付后按實結算。
            第四條區財政局 (金融辦)負責制定區政策性擔保業務專項資金管理辦法,并對業務專項資金進行管理、監督。
            第二章支持范圍
            第五條業務專項資金專項用于支持擔保公司 為以下企業或項目提供擔保融資服務:
            (一)注冊地址為翔安區(含火炬(翔安)產業區)且稅收實際入庫翔安金庫的中小微企業、涉農經營主體(由翔安區稅務局、財政局核實)
            (二)注冊在翔安行政區域外其他地址(包括在廈門市自貿區內屬于翔安區專用的注冊地址)且稅收實際入庫翔安金庫的中小微企業( 企業名單由翔安區商務局、稅務局等相關部門提供)
            第六條企業所屬行業及 規模類型根據廈門市中小企業服務中心出具的《中型小型微型企業認定申請表》(《統計.上大中小微型企業劃分辦法(2017)》國統字[2017]213號)認定;涉農經營主體根據財政部、農業部、銀監會下發的《關于做好全國農業信貸擔保工作的通知》(財農[2017] 40號)中的服務范圍限定進行認定(若未來國家文件對于涉農經營主體認定范圍發生變化則進行同步調整)。
            第三章擔保金額
            第七條單家企業或涉農經營 主體及其關聯方申請政策性擔保貸款的金額原則上不超過1500萬元,超過部分不享受相關扶持政策。擔保業務主要由廈門市融資擔保有限公司翔安分公司承接,其中涉農經營主體申請政策性擔保貸款金額300萬元(含)以下的,以“廈門市農業融資擔保有限公司”名義開展業務并簽署相關合同。
            第四章擔保費補貼
            第八條擔保公司為翔安區中小微企業及涉農經營 主體提供優惠的擔保收費費率,即以不超過年化1.5%的收費標準收取擔保費(0.5%/年-1.5%/年之間)。其中,對單戶擔保金額500萬元及以下的中小微企業和涉農經營主體收取的擔保費率原則上不超過1%。后續可視業務發展情況,由擔保公司報區財政局(金融辦)同意后適時調整收費水平。
            第九條對于擔保公司 為翔安區中小微企業及涉農經營主體提供擔保實行優惠費率,并完成備案手續的融資擔保的,按照以下標準給予擔保公司保費補貼:
            (一)擔保項目已享受市級保費補貼的,再按不高于貸款金額的0.5%給予補貼,原則上市級、區級、企業各方承擔的擔保費總費率不超過3%。
            (二)擔保項目未享受市級保費補貼的,按貸款金額的1%,給予補貼。
            (三)擔保項目屬于涉農經營主體的,無論是否已享受市級保費補貼,均按貸款金額的1%給予補貼。
            (四)為進一步擴大政策性擔保服務受眾面,切實增強翔安轄區內小微企業及涉農經營主體獲得感,提高擔保公司服務企業的積極性,對于擔保公司擔保的翔安轄區內小微企業當年度總家數較上年增長30%的,按當年度小微企業的貸款總額較
            上年的增加額的0.5%追加補助擔保公司;對于擔保公司擔保的
            翔安轄區內涉農經營主體當年度總家數較.上年增長30%的,按當年度涉農經營主體的貸款總額較上年的增加額的1%追加補助擔保公司。
            第十條補貼申請程序: 保費補貼按半年度申請、撥付,一年兩次。擔保公司最遲應于每年5月,11月結束后10個工作日內向區各企業主管部門提出申請并提交相關材料,區各企業主管部門安排專人對接受理,自受理申請之日起7個工作日內完成初審并在《翔安區擔保情況備案匯總表》蓋章確認后報送區財政局(金融辦),區財政局(金融辦)收到各企業主管部門初審意見起7個工作日內進行復核并完成資金撥付,擔保費補貼資金撥付至相應的擔保公司賬上。
            第十一條擔保公司 申請保費補貼需提交的材料:
            (一)《中型小型微型企業認定申請表》;
            (二)企業最近一期所繳增值稅銀行回單;
            (三)《翔安區擔保情況備案匯總表》(附表一) ;
            (四)借款企業營業執照復印件;
            (五)企業與合作貸款機構簽訂的融資合同復印件;
            (六)擔保公司與合作貸款機構簽訂的保證合同復印件;
            (七)企業與擔保公司簽訂的《擔保協議書》復印件;
            (八)借款借據復印件;
            第五章利息補貼
            第十二條擔保公司擔保的翔安區中小微企業及涉農 經營主體的貸款利息,按照基準貸款利息的20%給予貸款貼息,市區兩級對同一筆貸款的貼息不超過60%,同時同一筆貸款貼息在翔安區各職能部門之間不可重復享受。
            第十三條區財政局 (金融辦)按照各企業主管部門蓋章確認后的備案匯總表及擔保公司提供的申請材料,于每年年底之前將貸款貼息撥付至企業及涉農經營主體在貸款行的賬戶上。企業及涉農經營主體主體無需另行申請。
            第六章風險分擔比例
            第十四條風險補償 資金是翔安區政府用于補償擔保公司擔保業務風險代償損失的資金,風險補償資金使用遵循扶持產業、風險共擔的原則。具體承擔比例如下:
            (一)擔保項目已享受市級風險補償的,按照代償金額的10%給予風險補償;
            (二)擔保項目未享受市級風險補償但享有銀行風險比例分擔的,按照代償金額的30%給予風險補償。
            (三)擔保項目未享受市級風險補償且未享有銀行風險比例分擔的,按照代償金額的40%給予風險補償。
            第十五條風險補償 資金對翔安區所有擔保項目風險容忍度(代償率)為5%。若擔保信貸的本金損失比例超過規定的風險容忍度,則風險補償資金停止風險補償直到本金損失比例回歸風險容忍度以下。(代償率=當年累計發生代償的擔保代償金額/當年累計備案的翔安項目的合同金額)
            第七章代償程序
            第十六條對中小微企業和涉農經營主體無法還款的,貸款機構向擔保公司發出《代償通知書》,擔保公司向貸款機構代償后即向區各企業主管部門提請風險補償專項資金申請。區各企業主管部門自受理申請之日起15個工作日內完成初審并將初審意見報送區財政局(金融辦),區財政局(金融辦)收到各企業主管部門初審意見起10個工作日內進行復核并按照第六章確定的風險分擔比例將相應的代償資金撥付至擔保公司賬戶。
            申請風險補償時乙方需要提供的資料:
            (一)代償項目備案時的《翔安區擔保情況備案匯總表》
            (二)《翔安區政策性擔保風險補償申請表》(附表二)
            (三)《代償報告》
            (四)貸款機構發出的《代償通知書》及擔保公司已完成代償的相關證明文件。
            第十七條擔保公司應加強對翔安區企業擔保融資的管理,減少風險補償資金損失。風險補償專項資金撥付至擔保公司后,擔保公司繼續按照合同及相關法律法規對相關企業及擔保人進行迫償,追償或收回的資金在扣抵追償費用后,按照原風險分擔比例用于返還“風險補償專項資金”及補償擔保公司債權。
            第十八條對發生代償 的翔安區中小微企業及涉農經營主體3年內擔保公司不再受理其擔保融資申請以及各類項目申報。對惡意到期不還款的中小微企業及涉農經營主體,今后翔安區政府各部門及擔保公司不再受理其擔保融資申請以及翔安區各類政策補貼申報。
            第八章附則
            第十九條為清理規范收費項目, 切實降低中小微企業及涉農經營主體綜合融資成本,除擔保費和貸款利息外,各融資擔保機構和銀行業金融機構不得收取其他各種不合理費用。
            第二十條本辦法由區財政局 ( 金融辦)負責解釋。
            第二十一條本辦法自2020年1月1日起施行,有效期至2020年12月31日。
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